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【監察法釋義(49)】復審、復核的規定
來源:潛山市紀檢監察網 發布時間:2018-06-27 18:10

 第四十九條 監察對象對監察機關作出的涉及本人的處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個月內,向作出決定的監察機關申請復審,復審機關應當在一個月內作出復審決定;監察對象對復審決定仍不服的,可以在收到復審決定之日起一個月內,向上一級監察機關申請復核,復核機關應當在二個月內作出復核決定。復審、復核期間,不停止原處理決定的執行。復核機關經審查,認定處理決定有錯誤的,原處理機關應當及時予以糾正。

 本條是關于復審、復核的規定。

 規定本條的主要目的是明確監察對象對監察機關涉及本人的處理決定不服提出復審、復核的程序和時限,保障監察對象的合法權益,促進監察機關依法履職、秉公用權。

 本條主要包括三個方面內容:

 一是復審、復核的程序!皬蛯彙,是指監察對象對監察機關作出的涉及本人的處理決定不服,自收到處理決定之日起一個月內,可以向作出決定的監察機關申請復審,作出決定的監察機關依法受理后,應當對原處理決定進行審查核實并作出復審決定!皬秃恕,是指監察對象對復審決定不服,自收到復審決定之日起一個月內,可以向作出復審決定的監察機關的上一級監察機關申請復核,上一級監察機關依法受理后,對原復審決定進行審查核實并作出復核決定。復審是復核的前置程序,未經復審的,不能提出復核申請。規定復審、復核程序的目的在于保證監察機關正確、及時處理復審、復核案件,維護復審、復核申請人的合法權益,維護和監督監察機關依法辦事。

 二是復審、復核的時限。本條對復審、復核期間作了明確規定,即“復審機關應當在一個月內作出復審決定”,“復核機關應當在二個月內作出復核決定”!耙粋月”應當自復審機關收到復審申請之日起計算,這是作出原處理決定的監察機關進行復審活動的期限,“二個月”應當自復核機關收到復核申請之日起計算,這是上一級監察機關進行復核活動的期限。規定復審、復核期間的目的在于保證監察機關及時處理復審、復核案件,維護復審、復核申請人的合法權益。

 三是復審、復核期間原處理決定的效力。復審、復核期間,不停止原處理決定的執行。規定復審、復核期間不停止原決定的執行,是因為監察機關處理決定和復審決定,是一級國家機關依法作出的,對監察對象和監察機關均有約束力,雙方都必須嚴格執行,非依法定程序不得隨意變更和撤銷。在復審、復核期間不停止原處理決定的執行,有利于保障監察機關代表國家作出的處理決定、復審決定的效力,維護監察機關的工作秩序,維護法律秩序和公共利益。同時,作這樣的規定,也不影響對復審、復核申請人合法權益的保護,監察機關經過復審、復核認為原處理決定不適當的,可以作出變更或者撤銷原處理決定的復審、復核決定。這一復審、復核決定的效力始于原處理決定生效之時。

 需要注意的是,對監察機關涉及本人的處理決定不服的,只能向作出原處理決定的監察機關申請復審,而不能向其他機關提出申請。

 (摘自中央紀委國家監委法規室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監察法〉釋義》)

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